ВРП затягує розгляд дисциплінарних скарг у резонансних і пріоритетних справах

“Нова” Вища рада правосуддя не забезпечує оперативний розгляд справ, що викликали широкий суспільний резонанс та потребують найскорішого вирішення для очищення судової влади від недоброчесних суддів. продовжує ігнорувати проблеми Окружного адміністративного суду м. Києва та почала розгляд лише декількох дисциплінарних справ щодо окремих суддів.

Одним з викликом і завданням, найскоріше вирішення якого всі очікували від новосформованого складу ВРП, було скоре вирішення дисциплінарних справ, що стосуються резонансних випадків порушення суддями закону, які викликають суспільний інтерес тощо.

Така пріоритизація розгляду дисциплінарних скарг не є примхою чи побажанням лише громадського сектору: Єврокомісія у своєму звіті щодо України за 2023 рік зазначала, що відновлення розгляду дисциплінарних справ щодо суддів за резонансними справами та справами, в яких спливають строки давності, є однією з рекомендацій до виконання у 2024 році для позитивної оцінки зусиль України на шляху до набуття повноправного членства в Європейському Союзі. Іншими словами, наш вступ до Європейського Союзу багато у чому залежить від того чи ВРП буде розглядати саме пріоритетні справи.

Практика ж розгляду цих справ виявилася далекою від реальності. Ми виділили наступні найбільш показові приклади затягування Вищою радою правосуддя розгляду тих справ, які очевидно можна вважати пріоритетними із зазначенням “відповідальних” за них членів ВРП:

ВРП прийняла рішення не згадувати про існування “справ ОАСК”

Відповідальні: усі члени ВРП, які є доповідачами у справах суддів ОАСКу.

Очевидно негативною тенденцією, яка не вселяє оптимізм з боку ВРП, є темп розгляду дисциплінарних справ стосовно голови ОАСК Павла Вовка і його “друзів”.По-перше, ВРП наразі з моменту поновлення виконання дисциплінарних функцій спромоглася лише ухвалити кілька ухвал про відкриття дисциплінарних справ щодо суддів Патратія О.В., Мазур А.С., а також Вовка П.В. та Аблова Є.В. (1, 2, 3) — і лише по декількох по епізодах, що пов'язані з ухиленням суддів ОАСК від проходження кваліфікаційного оцінювання, спроб впливу і тиску на членів ВККС, попри те, що на цих суддів є декілька десятків скарг. І наразі це навіть не остаточні рішення щодо притягнення цих суддів до дисциплінарної відповідальності, що може свідчити про продовження негативної тенденції ВРП попереднього складу, яка взагалі не бажала будь-яким чином розглядати в дисциплінарному порядку дії цих суддів.У групі кейсів щодо суддів ОАСК варто згадати й історію про розгляд заяви судді ОАСК Євгенія Аблова про звільнення у почесну відставку. Тоді ВРП неодноразово відмовлялася зупинити розгляд цієї заяви і відкладала вирішення цього питання. Лише наприкінці 2023 року завдяки розголосу щодо розгляду цієї заяви і тиску громадськості Рада таки ухвалила рішення про зупинення розгляду заяви Аблова про звільнення у почесну відставку.

Члени ВРП спробували зупинити провадження по ексголові ВС Князєву до завершення розгляду кримінальної справи, а після невдачі — просто затягують з розглядом справи, порушуючи усі розумні строки

Відповідальні: Бурлаков С.Ю.

Раніше ми вже повідомляли, що ВРП відкрила дисциплінарну справу за скаргою Фундації DEJURE у справі про викриття ексголови Верховного Суду Всеволода Князєва на ймовірному хабарі у 2,7 млн доларів.

Попри значний суспільний резонанс у цій справі, член-доповідач ВРП за цією дисциплінарною скаргою Бурлаков С.Ю. виступив з ініціативою зупинити розгляд справи до завершення розгляду кримінального провадження щодо Князєва за цими подіями. Завдяки суспільному розголосу про таку ініціативу більшість членів Дисциплінарної палати її не підтримала, а тому розгляд справи має бути продовжено.Хоча на цей раз Вищій раді правосуддя не вдалося відкласти розгляд цієї справи в далеке майбутнє чи й взагалі її “поховати”, проте вже сама по собі спроба це зробити є вкрай тривожним сигналом того, що ВРП може ухилятися від розгляду складних і “незручних” дисциплінарних справ по епізодах грубих порушень суддями законів, які мають значний суспільний резонанс.

Черговим підтвердженням цього є і те, що на засіданні 15.05.2024 член-доповідач ВРП Бурлаков С.Ю. також зазначив, що розгляд цієї справи є неможливим з огляду на ненадіслання Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою матеріалів кримінального провадження щодо Князєва В.С. Такі пояснення доповідача видаються штучною спробою узалежнити розгляд дисциплінарної справи від дій інших органів, в першу чергу САП і суду, який розглядає кримінальне провадження. Адже усі релевантні для розгляду дисциплінарної справи відомості доповідач міг би отримати викликавши необхідних свідків чи витребувавши матеріали через суд. В цьому відношенні залишається незрозумілим чому член-доповідач ВРП не вживав належні і достатні заходи щодо отримання цих матеріалів враховуючи, що дисциплінарну справу було відкрито ще 20.12.2023.

Спроба затягування розгляду дисциплінарної справи щодо Тандира О.В., який збив військовослужбовця Нацгвардії

Відповідальні: Саліхов В.В.

Скандальним виявилось рішення ВРП і у справі про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Макарівського районного суду Київської області Тандира О.В., в якому Дисциплінарна палата вирішила 31.01.2024 зупинити розгляд справи.

Як відомо, 26.05.2023 побіля Києва сталася дорожньо-транспортна пригода за участі Тандира О.В., який керував автомобілем в, як стверджується, стані алкогольного сп'яніння, та збив військовослужбовця Нацгвардії, який стояв на блокпості.10.01.2024 ВРП відкрила дисциплінарну справу, і попри це вже 31.01.2024 зупинила розгляд справи пославшись на те, що член-доповідач ВРП Саліхова В.В. не встиг витребувати матеріали кримінального провадження щодо Тандира О.В. і пішов у відпустку, що й стало формальною підставою для рішення про зупинення розгляду справи.

Втім, дуже скоро з'ясувалося, що насправді начебто “відсутні” матеріали Київська міська прокуратура передала до ВРП ще 25.01.2024 і їх зареєстрували в Раді 30.01.2024.Вже 14.02.2024 ВРП поновила розгляд цієї справи. Попри це загалом ситуація із зупиненням розгляду справи Тандира О.В. видається суперечливою і може певною мірою свідчити про небажання ВРП розглядати резонансні для суспільства дисциплінарні справи.

Прикладом цього є поведінка знову таки згаданого члена ВРП Саліхова В.В., який наразі не квапиться з вирішенням питання про відкриття дисциплінарної справи за скаргою щодо резонансного затримання чотирьох суддів Київського апеляційного суду на одержанні неправомірної вигоди.

Дисциплінарні справи щодо колаборантів і зрадників у судовій системі

Відповідальні: Бурлаков С.Ю., Плахтій І.Б., Бокова Ю.В. та інші члени ВРП, які є доповідачами за цими справами.

Одним з нових викликів для судової системи загалом з початком широкомасштабного наступу на Україну російських загарбників в 2022 році стала активізація співпраці окремих представників суддівського корпусу із окупантами.

Попри те, що такі випадки очевидною мірою кидають тінь на авторитет судової влади і, що важливо, як правило доказування фактів співпраці суддів з окупантами не є надскладною річчю, Вища рада правосуддя частіше за все не поспішає з оперативним розглядом відповідних дисциплінарних справ.

Експерти ВО “Автомайдан”, як і експерти Фундації DEJURE, вже зазначали про деякі випадки співпраці з окупантами суддів, які надалі досі не понесли відповідальність навіть хоча б у вигляді звільнення з посади судді.

В якості найбільш яскравих прикладів можна згадати:

скаргу юристки Фундації DEJURE щодо судді Північного апеляційного господарського суду Куксова В.В., який за даними СБУ перебуваючи у Києві очікував захоплення України росіянами. Член-доповідач ВРП Бурлаков С.Ю. наразі не забезпечує своєчасний розгляд цієї справи;

в провадженні члена ВРП Плахтій І.Б. ще з 23.11.2023 перебуває дисциплінарна скарга щодо судді Якимівського районного суду Запорізької області Федорець С.В., яка звинувачується в колабораціонізмі. Суддя була відсторонена ВРП від посади за цими епізодами, але дисциплінарна справа щодо неї не розглядається;

в провадження Бокової Ю.В. з 23.11.2023 розподілено скаргу щодо судді Старобільського районного суду Луганської області Кудрявцева І.В., який за версією слідства у березні 2022 року почав співпрацювати з представниками так званої "лнр" та пообіцяв зайняти посаду в створеному ними суді на окупованій території. З того часу справа не рухається.

Такі дії та бездіяльність члени ВРП очевидно не відповідають суспільному запиту на формування суддівського корпусу в Україні виключно з-поміж людей, які були б патріотами своєї країни.

AriseHealth logoOE logoToogether logoToogether logo
Дослідження виконано за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Німеччини. Погляди та позиції, викладені у даному дослідженні, не обов'язково відображують позицію Міністерства закордонних справ Німеччини.